NAZIV PROJEKTA:

Podrška reformi sektora Ugovor o reformi javne uprave

OPŠTI CILJ:

Opšti cilj ovog ugovora je da pomogne Vladi Kosova u povećanju odgovornosti, transparentnosti i efektivnosti javne uprave, sa fokusom na potrebe građana i preduzeća.

LOKACIJA:

Kosovo

SEKTOR:

Izgradnja kapaciteta

TRAJANJE:

30 meseci (10/03/2020 - 09/09/2022)

VREDNOST:

Euro 2,044,600.00

AGENCIJA ZADUŽENA ZA REALIZACIJU:

Eurecna SpA (IT) u konzorcijumu sa Deutsche Gesellschaft fur internationale Zusammenarbeit (DE) i Evropskim institutom za javnu politiku (XK)

SVRHA PROJEKTA:

Svrha ugovora je sledeća: • Olakšati primenu zakonodavnog paketa javne uprave, odnosno Zakona o platama, Zakona o organizaciji i funkcionisanju državne uprave i Zakona o javnim službenicima, u celoj javnoj upravi na Kosovu. • Poboljšati kapacitet ključnih aktera za postizanje ciljeva u odnosu na ciljeve strateškog okvira za reformu javne uprave, posebno PAMS.

KORISNICI:

- Ministarstvo za javnu upravu i njegove agencije (AIS, KIPA) po potrebi. - Kabinet premijera, Ministarstvo finansija i druge institucije centralne administracije.

ZADACI:

Zadaci za Rezultat 1: • Podrška MJU da primeni zakonski paket za reformu javne uprave u celoj javnoj upravi na Kosovu, posebno: • Pomoć MJU da pripremi smernice, priručnike, obrasce, šablone i druge neophodne alate za procedure zapošljavanja usklađene sa novim zakonodavstvom; • Podržati MJU da u potpunosti primeni HRMIS i obezbedi interoperabilnost između HRMIS-a i sistema platnog spiska (priprema smernica, obuka) i drugih relevantnih sistema; • Pomoć u uspostavljanju novog Odeljenja za upravljanje javnim zvaničnicima (DMPO) i podrška osoblju u ispunjavanju odgovornosti predviđenih novim zakonom o javnim funkcionerima; kao što je priprema smernica i procedura za ocenjivanje i razvoj karijere; banka pitanja - opšta i specifična pitanja za procedure zapošljavanja, zasnovana na porodicama poslova prema novom zakonodavstvu, itd.; • Pomagati, zajedno sa DMPO, resornim ministarstvima i drugim državnim institucijama, po potrebi, u primeni novih procedura zapošljavanja kako je predviđeno ZPO, kao što je na primer korišćenje objektivnih metoda i standarda selekcije na internim i eksternim konkursima; • Podrška MJU u pripremi klasifikacije poslova; • Podržati MJU/KUIPA u pripremi planova obuke, modula/materijala obuke i nastavnih planova i programa (uključujući obuku o novom paketu zakona o RJU); • Pomoć MJA/KIPA da pripremi obuku za predavače (OP) za razvijene programe obuke; • Pomoć MJU/KIPA da stvori efikasan sistem razmene informacija sa resornim ministarstvima o potrebama za obukom i specifičnoj obuci koju organizuju resorna ministarstva; i, • Posebno podržati prvi novi sistem zapošljavanja za određenu kategoriju državnih službenika i zaposlenih u javnim službama (konkretne kategorije će biti definisane u kasnijoj fazi). Zadaci za Rezultat 2: • Podrška uspostavljanju i operativnosti One Stop Shop-ova (OSS) i racionalizaciji administrativnih procedura za usluge; • Podržati dalji razvoj portala e-Kosovo kroz podršku AIS-u u digitalizaciji usluga i implementaciji dizajna interfejsa prilagođenog korisniku iu proceni e-usluga koje pružaju institucije; • Podržati Vladu/MJU u stvaranju mehanizma koji olakšava usklađivanje posebnih zakona sa ZUP-om; • Podrška MJU da uskladi posebne zakone sa Zakonom o opštem upravnom postupku (ZUP); i obezbediti obuku o LGAP-u za određene grupe, • Podržati MPA/AIS u unapređenju programa otvorenih podataka u javnoj upravi. Zadaci za Rezultat 3: • Podržati MJU u pripremi Komunikacionog plana za reformu javne uprave koji je ukorenjen u reformama predviđenim u strateškom okviru za reformu javne uprave, a posebno u PAMS-u; • Pripremiti, zajedno sa MJU, informativne materijale (u štampanoj i elektronskoj formi), sa posebnim fokusom na onlajn informacije u vezi sa rezultatima reformi u javnoj administraciji na Kosovu; • Pomoć MJU da dalje unapredi proces javnih konsultacija za PAR (rane konsultacije, sastanci, izveštavanje) i odnose između MJA i OCD; i, • Podrška MJU da maksimalno iskoristi društvene medije u cilju širenja informacija o napretku reforme javne uprave.

REZULTATI:

Rezultat 1: Zakonski paket, odnosno Zakon o platama, Zakon o organizaciji i funkcionisanju državne uprave i Zakon o javnim funkcionerima, primenjen je u celoj javnoj upravi na Kosovu. Rezultat 2: Poboljšano pružanje usluga građanima i povećan pristup podacima građana Kosova kroz efikasne aranžmane saradnje i sprovođenje akcionog plana za otvorene podatke. Rezultat 3: Povećana svest i razumevanje EU podržalo reforme Vlade u vezi sa javnom administracijom, njihove rezultate i implikacije, od strane građana Kosova kroz efikasnu, razumljivu i jasnu komunikaciju.