NAZIV PROJEKTA:

Jačanje napora na rasvetljavanju sudbine nestalih lica na Kosovu

SEKTOR:

Vladavina prava

VREDNOST PROJEKTA:

Ukupna vrednost projekta: 205.263,16 € Doprinos EU 195.000 €

TRAJANJE:

36 meseci Datum početka: 15. januar 2024 Datum završetka: 15. januar 2027

IMPLEMENTACIONI PARTNER:

Fond za humanitarno pravo Kosovo (FHP Kosovo)

DIREKTNI KORISNIK:

Korisnici a. Porodice nestalih osoba i dalje žive u bolu za nestalim članovima porodice. Pored toga, porodice nestalih osoba izražavaju zabrinutost zbog nedostatka ažuriranja procesa i njihovog uključivanja u javne konsultacije u vezi sa pitanjem nestalih osoba. Dalje, mlade generacije iz porodica nestalih su nekako potpuno izostavljene iz procesa. Kroz ovu akciju porodice nestalih će se upoznati sa ažuriranim informacijama o procesu nestalih lica, aktuelnom zakonskom okviru i kakva je uloga Deklaracije o nestalim licima i šta mogu da očekuju od takvog dokumenta. Sa druge strane, imaće priliku da se sastanu i razgovaraju o svojim zabrinutostima sa najodgovornijim osobama/institucijama u vezi sa sprovođenjem obaveza koje proizilaze iz postojećeg zakonskog okvira, politika i gore pomenute deklaracije o nestalim licima. U okviru ove akcije biće uloženi napori da se mladi naraštaji porodica nestalih lica postanu deo procesa. Osim toga, kroz javnu umetnost, ova akcija će doprineti prepoznavanju njihovog bola čekanja, a sa druge strane pojačati empatiju društva prema njima. b. Društvo u celini, kao postkonfliktno društvo, svakodnevno se suočava sa posledicama oružanog sukoba 1998-1999. Pored toga, kosovsko društvo je žrtva različitih narativa o procesima DwP, uključujući i one koji se odnose na rasvetljavanje pitanja nestalih osoba. Kroz ovu akciju kosovsko društvo će biti izloženo nepristrasnim, inkluzivnim informacijama koje podstiču toleranciju, što će povećati opšte blagostanje. Pored toga, javno umetničko delo će podići njihovu empatiju prema svim porodicama nestalih lica iz svih zajednica koje žive na Kosovu. Ovo rezultira stabilnim i tolerantnim Kosovom na kojem su ljudi prijemčivi i empatični prema gubicima svih kategorija žrtava.

PARTNERI:

Resursni centar za nestale osobe (MPRC)

POKRIVENOST/UTICAJ:

Kosovo

OPŠTI CILJ:

Opšti cilj projekta je da podrži napore relevantnih aktera na rasvetljavanju sudbine nestalih lica kroz promovisanje odgovornosti, pristupa odozdo prema gore, socijalnog dijaloga i pružanja relevantnih vrednih informacija porodicama nestalih lica na Kosovu.

SVRHA PROJEKTA:

- Podrška implementaciji pravnog okvira i obaveza koje su proizašle iz zajedničke deklaracije za nestala lica između Kosova i Srbije, izdate 2. maja 2023. godine. - Postavljanje pitanja nestalih osoba kao dijela internog dijaloga između najrelevantnijih aktera i interesnih grupa. - Korišćenje javne umetnosti kao provocirajućih memorijala, zalaganje za prava članova porodica nestalih osoba i podizanje svesti o ovom pitanju. - Pružanje informacija, podrške i ažuriranja porodicama nestalih osoba.

STRATEGIJA PROJEKTA:

Predloženi projekat koristi ustaljene metode rasvetljavanja sudbine nestalih osoba u postkonfliktnim društvima, uvažavajući specifičnosti slučaja Kosova i uključuje napredak koji je postignut na Kosovu u posljednje 23 godine od završetka sukoba u dizajn projekta. Takav pristup pokazuje doslednost u građanskim naporima u procesu otkrivanja mesta boravka nestalih osoba i optimizira izglede za dobijanje boljih rezultata. Glavni metodološki pristupi ugrađeni u dizajn projekta su: a. Sveobuhvatan pristup u rešavanju pitanja nestalih osoba Ova intervencija ovog projekta će naglasiti dosadašnje nedostatke u rešavanju pitanja nestalih osoba i nudi sveobuhvatan pristup u rešavanju glavnih nedostataka i praksi koje podstiču ove nedostatke; uključujući i sledeće:  nekoherentni pravni okviri i nedostaci u institucionalnim reakcijama u oblasti nestalih osoba;  nedostatak kontinuiranih konsultacija sa porodicama nestalih osoba;  nedostatak adekvatne saradnje između Kosova i Srbije po pitanju nestalih lica;  politizacija teme nestalih osoba. Takva složenost međusobno povezanih faktora koji kontekstualizuju pitanje nestalih lica na Kosovu čini potrebu za strateškom i dugoročnom posvećenošću svih aktera u kosovskom društvu rasvetljavanju sudbine nestalih lica, uključujući organizacije civilnog društva u njihovoj ulozi direktnih predstavnika kosovskih zajednica . Kao odgovor na takve potrebe, predložena akcija nastoji da izgradi lokalna građanska partnerstva i ojača njihovu stručnost kako bi se pozabavili složenim stvarima i identifikovali nedostatke u pitanju nestalih osoba. Osim toga, ovaj projekat ima za cilj da dovede temu nestalih osoba u socijalni dijalog i doprinese jačanju empatije društva prema porodicama kojima još uvek nedostaju njihovi najmiliji. b. Pristup ljudima Predloženi program je u velikoj meri zasnovan na jednostavnoj logici programiranja People-to-People pristupa (P2P) koja teži stvaranju mogućnosti za niz interakcija između relevantnih aktera i interesnih grupa u cilju jačanja njihove saradnje, razgovora o potrebama i mogućnostima i daljih relevantnih koraka koji mogu doprinijeti procesu rasvjetljavanja sudbine nestalih osoba kao i dostojanstva porodica nestalih osoba. Aktivnosti su osmišljene tako da prate linearnu logiku P2P programiranja: razumeti-ceniti-sarađivati, na taj način uspostavljanje uzročne veze između interesa korisnika i ciljeva intervencije. Najbolji primer ove prakse je skup aktivnosti koji okuplja relevantne aktere i porodice nestalih u otklanjanju nedostataka u procesu nestalih osoba i razgovara o njihovom angažmanu u zajedničkim naporima na identifikaciji problema i olakšava njihovu saradnju i aktivno angažovanje u nastojanjima da se ti problemi reše. c. Pristup „Ne naškodi“ Složenost očekivanih promena i osetljivost pitanja nestalih lica na Kosovu nameće potrebu za pažljivim i promišljenim pristupom ovim problemima, pedantno ciljanje i budnost za alarmantne signale kontraproduktivnog angažovanja. Ovo je suština pristupa 'Ne naškodi'. Ova metoda je duboko usađena u dizajn intervencije i uključena u sve projektne aktivnosti. To uključuje: komponentu Monitoring i evaluaciju koja predviđa dodatne napore FHP Kosovo i MPRC u praćenju stavova ciljnih grupa i efekata projektne intervencije na ponašanje zainteresovanih strana. d. Gender Mainstreaming Predloženi program ugrađuje rodnu ravnopravnost kao međusektorsku dimenziju programiranja, što znači da su interesi ženskih grupa i principi rodne ravnopravnosti ugrađeni u sve aspekte programa, od planiranja do izvršenja. Tamo gde su predstavljeni, merljivi indikatori su specificirani sa rodnom kvotom, na primer, na sastancima sa porodicama nestalih osoba koristiće se rodna ravnoteža učesnika. Politika gender “mainstreaming-a” je od posebne vrednosti u naporima za izgradnju mira zbog razlika u rodnim ulogama u sukobima, koje nameće nepovoljan položaj žena u strukturama moći u kojima dominiraju muškarci. Ovo dovodi do većeg povjerenja/kredibiliteta žena i ženskih grupa da se uključe u procese SsP, odnosno u procesu rasvjetljavanja sudbine nestalih osoba. e. Nadovezujući se na prethodne rezultate Formalno, akcija prikazana u ovom predlogu projekta nije deo nekih većih programa, ali daje dugotrajne napore lokalne i međunarodne zajednice da se rasvetli sudbina nestalih lica na Kosovu i odgovori na potrebe njihovih porodica. U ovom nastojanju, predložena akcija koristi mnoge resurse i vještine (npr. kapacitete za političke akcije, građansku saradnju, aktivno učešće, transformaciju pravnog okvira) stvorene kroz brojne programe pomoći EU u prošloj deceniji (IPA, CSO Facility itd.). U međuvremenu, ova akcija ima za cilj da podrži dijalog uz pomoć EU kroz podršku implementaciji Zajedničke deklaracije o nestalim licima između Kosova i Srbije koja je rezultat napora EU u dijalogu između dve zemlje. Takođe, predložene akcije podrazumevaju prepoznatljive i razvijene programe i instrumente obe organizacije, FHP Kosovo i MPRC. Instrumenti su razvijeni u pojedinačnim naporima članova organizacija da doprinesu procesu nestalih lica na Kosovu i spoje ih u strukturnu, sinergijski pojačanu intervenciju.

AKTIVNOSTI:

Prvi set aktivnosti: A1.1. Revizija postojećih nacionalnih strategija i relevantnog pravnog okvira A.1.2. Priprema godišnjeg izvještaja na osnovu aktivnosti revizije nacionalnih strategija, relevantnog pravnog okvira i praćenja proglašenja nestalih lica Drugi set aktivnosti: A.2.1. Objavljivanje javnog poziva za umetnike za javna umetnička dela A.2.2. Formiranje stručne komisije i odabir najboljeg javnog umetničkog projekta A.2.3. Postavljanje umetničkog dela u javni prostor A.2.4. Organiziranje javnog razgovora o javnoj umetnosti A.2.5. Priprema i pokretanje publikacije o nastalom javnom umetničkom delu Treći set aktivnosti: A.3.1. Priprema i organizovanje jedne informativne sesije za porodice nestalih osoba A.3.2. Priprema i organizovanje jedne informativne sesije za porodice nestalih osoba uz učešće relevantnih aktera

REZULTATI:

Uspešno sprovođenje gore navedenih aktivnosti će dati sledeće rezultate: Rezultat 1: Vlada Kosova i relevantne institucije su efikasnije i inkluzivnije u primeni pravnog okvira koji se bavi pitanjem nestalih lica na Kosovu. Rezultat 2: Opšte društvo ima više znanja o ulozi relevantnih aktera io trenutnom zakonskom okviru za rešavanje pitanja nestalih osoba. Rezultat 3: Porodice nestalih osoba i druge interesne grupe aktivno su uključene u iznošenje svojih zabrinutosti i potreba u rešavanju procesa rasvetljavanja sudbine nestalih osoba. Rezultat 4: Relevantne zainteresovane strane dobijaju informacije iz prve ruke o zahtevima porodica nestalih osoba. Rezultat 5: Opšte društvo na Kosovu ima povećano razumevanje po pitanju nestalih osoba. Rezultat 6: Značajan broj kosovskog društva sa fokusom na mlade ima povećano razumevanje uloge umetnosti u suočavanju sa prošlošću (lečenje, dokumentovanje). Rezultat 7: Brojni članovi porodica nestalih osoba su dobro informisani o nedavnim dešavanjima po pitanju nestalih osoba.