NAZIV PROJEKTA:

Podrška procesu razgradnje Termoelektrane Kosovo A, ponovno pokretanje

OPŠTI CILJ:

Opšti cilj projekta je da se pripremi projektna i tenderska dokumentacija za demontažu 3 objekta PP Kosovo A (fabrika za gasifikaciju lignita, fabrika za proizvodnju đubriva i toplana) u skladu sa relevantnim pravnim tekovinama EU i najboljom praksom.

LOKACIJA:

Kosovo

SEKTOR:

Energija

TRAJANJE:

65 meseci

VREDNOST:

1,645,985.00

AGENCIJA ZADUŽENA ZA REALIZACIJU:

SWECO GMBH

KORISNICI:

Ministarstvo životne sredine, prostorno planiranje i infrastrukturu, KEK

CILJ UGOVORA:

Svrha ovog ugovora je bila sledeća: • Da podrži proces dekomisioniranja tri objekta u TE Kosovo A (postrojenje za gasifikaciju, toplanu i fabriku đubriva, zajedno sa svom pripadajućom infrastrukturom) i da identifikuje neophodne radove na sanaciji zemljišta i vode na lokaciji. • Da pomogne u razvoju fizičke infrastrukture za privremeno skladištenje opasnog otpada sa Kosova A i drugih izvora, obezbeđujući usaglašenost sa relevantnim pravnim tekovinama EU i najboljom praksom. Originalni dizajn projekta je uključivao sledeće aktivnosti: • Revizija postojećeg zakonskog okvira i izrada predloga zakonskih izmena i dopuna radi usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa acquis-em EU u vezi sa aktivnostima razgradnje. • Izgradnja kapaciteta za korisnike, uključujući podršku za radne grupe i Jedinicu za implementaciju projekta KEK (JIP). • Priprema potrebne dokumentacije za dobijanje dozvole za razgradnju i provođenje odgovarajuće Procene uticaja na životnu sredinu i društvo (ESIA). • Izrada detaljnog inventara objekata koji se stavljaju iz pogona, identifikacija svih vrsta otpada koji nastaju, priprema inventara opasnog otpada i plana upravljanja otpadom, kao i organizovanje transporta otpada do određenog mesta skladištenja. • Izrada sveobuhvatnog plana radova za demontažu objekata. • Procena i karakterizacija geoloških, hidrogeoloških, geotehničkih i ekoloških uslova na lokaciji radi podrške projektovanju radova na sanaciji. • Izrada detaljnog plana rada za sanaciju lokacije. • Izrada glavnog projekta i tenderske dokumentacije za radove demontaže i sanacije. Nakon uspešnog završetka svih gore navedenih aktivnosti, Kancelarija EU je odlučila da produži postojeći ugovor kako bi podržala Vladu Kosova u ispunjavanju neophodnih uslova za apliciranje za finansijsku pomoć kod EU za izgradnju preko potrebnog skladišta opasnog otpada, što je preduslov za demontažu zgrada koje više nisu u upotrebi u okviru Kosova A. Druga faza ugovora U sklopu prvobitnog ugovora (zadatak 9) uključena je izrada idejnog projekta za privremeno skladište opasnog otpada. Ovaj zadatak je izvođač radova uspešno obavio. Međutim, dalja implementacija projekta je zaustavljena kada je opštinska administracija Kosova Polja je odbila da izda dozvolu da se koristi lokacija koju je odobrila vlada u blizini sela Harilać, a koje potpada pod njenu administrativnu nadležnost. U junu 2022. godine, Vlada Kosova, u dogovoru sa KEK-om i opštinom Obilić, identifikovala je novu lokaciju za skladište opasnog otpada. Da bi podržala Vladu Kosova, Kancelarija EU proširila je postojeći ugovor na dodatne usluge, kao što su izrada dizajna objekta, priprema aplikacije za ekološku saglasnost i sastavljanje sveobuhvatnog paketa tenderske dokumentacije u skladu sa EU PRAG smernicama za izgradnju objekta. Pre početka aktivnosti projektovanja za skladište opasnog otpada, pripremljen je koncept za privremeno odlaganje opasnog otpada u okviru Zadatka 2. Ovaj koncept je u skladu sa EU, međunarodnim i kosovskim zakonodavstvom u vezi sa standardima bezbednosti i bezbednosti, uključujući vrste otpada koji će se upravljati u kompleksu Kosovo A. Na osnovu nalaza Zadatka 2, dve lokacije koje je predložilo Ministarstvo životne sredine u okviru kompleksa Kosovo A KEK- a su procenjene u Zadatku 3 - Analiza opcija i početno ispitivanje životne sredine i društva. Izbor lokacije i opcije dizajna Ključno opravdanje za razvoj Opcije 1 za postrojenje za skladištenje opasnog otpada (HWS) je potencijalna ponovna upotreba postojeće, arhitektonski jedinstvene strukture za skladištenje poznate kao "Hangar". Ova masivna zgrada, dužine 234 metra, visine 20 metara i širine 43,4 metra, ima parabolični krov i ima potencijal da postane značajna znamenitost na periferiji Obilića. Opcija 2 predlaže izgradnju potpuno novog skladišta opasnog otpada koji se sastoji od deset skladišnih zgrada, svaka veličine približno 42m x 42m, koja se nalazi severno od Hangara. Kako bi se osiguralo pošteno poređenje sa postojećim hangarom, korišćen je pojednostavljeni model za procenu skladišnog kapaciteta. Uz pretpostavku standardnih dimenzija kontejnera od 1,5 mx 1,5 mx 1,5 m, obe opcije su dizajnirane za smeštaj približno 11.800 skladišnih ormara. Pregled pravnog i institucionalnog okvira, detaljno prikazan u GAP analizi, ukazuje da Direktiva EU Seveso III ne propisuje posebne udaljenosti od naseljenih područja ili osetljivih sredina. Umjesto toga, od država članica se traži da razviju stručne smernice prilagođene svakoj vrsti opasnog otpada. Dok su zemlje EU uspostavile takve smernice, Vlada Kosova tek treba da razvije svoje. Predložena lokacija u okviru kompleksa KEK-a predstavlja dve mogućnosti: • Sanacija i adaptacija postojećeg hangara • Izgradnja novog objekta u okviru kompleksa KEK-a Prvobitnom procenom utvrđeno je da adaptacija postojećeg hangara nije izvodljiva zbog pogoršanog konstruktivnog stanja i starosti. Podrška EU i sledeći koraci Kancelarija EU na Kosovu ostaje otvorena za razmatranje zahteva Vlade Kosova za finansijsku podršku za izgradnju skladišta opasnog otpada u okviru njenih postojećih programa pomoći. Da bi se osigurala sredstva EU, projekat mora ispuniti specifične kriterije zrelosti, uključujući završetak dizajna objekta i pozitivnu procenu uticaja na životnu sredinu i društvo (ESIA). Da bi pomogla Vladi Kosova da ispuni ove zahteve, Kancelarija EU je uključila dodatne usluge u postojeći ugovor, omogućavajući pripremu dizajna objekta i ESIA za novoodređenu lokaciju. Posebno, izgradnja ovog objekta je preduslov za razgradnju zastarele infrastrukture u okviru kompleksa KEK na Kosovu. Dostignuća projekta u drugoj fazi U sklopu produženog ugovora, projekat je uspešno završen: • Idejni projekti za dve potencijalne lokacije u krugu elektrane Kosovo A • ESIA izveštaji za obje predložene lokacije Ovi rezultati su dostavljeni Vladi Kosova, obezbeđujući neophodnu dokumentaciju za aplikaciju za pomoć EU.