NAZIV PROJEKTA:

Podrška reformskim procesima evropskih integracija

SEKTOR:

Vladavina prava

VREDNOST PROJEKTA:

13.000.000 evra Sufinansira: Evropska komisija ; 6.000.000,00 Savezna vlada Nemačke: 7.000.000,00

TRAJANJE:

Datum početka: 01.03.2021. Krajnji datum: 30.09.2026.

IMPLEMENTACIONI PARTNER:

GIZ, Tehnički modul “Podrška reformskim procesima EU integracija na Kosovu”

DIREKTNI KORISNIK:

Kancelarija premijera

POKRIVENOST/UTICAJ:

EU integracije, strateško planiranje i finansijsko upravljanje, pristup pravdi, sprovođenje, smanjenje administrativnog opterećenja i digitalizacija

OPŠTI CILJ:

Javna uprava je ojačana da sprovede reforme vezane za EU u odabranim oblastima

SVRHA PROJEKTA:

Ojačati javnu upravu za sprovođenje reformi vezanih za EU i sprječavanje/smanjenje administrativnog opterećenja u odabranim oblastima.

AKTIVNOSTI:

1.1. Sprovođenje koordinacionih sastanaka između kabineta premijera, Ministarstva finansija i drugih relevantnih aktera kao i njihovih saveta o integraciji budžeta i strateškog planiranja. 1.2. Sprovođenje mera za jačanje kontrole prijema obaveza plaćanja u Ministarstvu finansija. 1.3. Pružanje ekspertize za implementaciju SSP-a za specijalizovana ministarstva.\ 1.4. Praćenje i izveštavanje Ministarstva za evropske integracije o napretku SSP-a 1.5. Konsolidacija administrativnih propisa za prilagođene politike sa nadležnim ministarstvima. 2.1. Dalja obuka i saveti poreskoj upravi u cilju jačanja pravične i efektivne implementacije poreskih obaveza (npr. o proceni rizika, poreskim revizijama, uslugama). 2.2. Obuka i saveti za jačanje istražne jedinice Poreske uprave za poreska krivična dela. 2.3. Organizacioni saveti za jedinicu za obuku u Poreskoj upravi. 2.4. Saveti nadležnim ministarstvima o izvršenju od strane sudskih izvršitelja. 3.1. Saveti o organizacionom razvoju agencije za besplatne pravne savete. 3.2. Realizacija informativnih događaja za ruralno stanovništvo za besplatne pravne savete i njegovo dalje uspostavljanje u ruralnim zajednicama. 3.3. Saveti relevantnim kontakt tačkama (uključujući AFLA, policiju) o uspostavljanju jedinstvene strukture podrške žrtvama nasilja u porodici, uključujući tu i savete o ekonomskom osnaživanju žrtava. 4.1. Saveti o poboljšanju primene zakona o životnoj sredini (npr. jasna raspodela uloga u pogledu istraga i odluka). 4.2. Realizacija informativnih događaja za stanovništvo i administraciju u vezi sa pitanjima životne sredine 4.3. Razviti „peer-to-peer“ formate za proširenje pristupa na nivou zajednice. 4.4. Sprovođenje napredne obuke za inspektore zaštite životne sredine. 5a.1. Tehnički saveti i organizacijska podrška odabranim vladinim institucijama za jačanje njihovih digitalnih kompetencija, procesa i sistema za prevenciju i smanjenje administrativnog opterećenja primenom međunarodnih dobrih praksi digitalnih usluga, uključujući princip „samo jednom“, otvorene podatke ili proaktivno pružanje usluga. 5a.2. Tehnička pomoć Pravnom odeljenju KP i Kancelariji za strateško planiranje i drugima, po potrebi, za implementaciju pristupa smanjenju deregulativnog administrativnog opterećenja 5b.1. Tehnička pomoć za izgradnju kapaciteta i obuku 1000 javnih službenika u partnerstvu sa lokalnim institucijama za obuku, kao što su Kosovski institut za javnu upravu i Pravosudna akademija, po potrebi, sa ciljem sprečavanja i smanjenja administrativnog opterećenja 5b.2. Tehnička pomoć za podršku javnim institucijama koje koordiniraju agendu prevencije i smanjenja administrativnog opterećenja u podizanju svesti, vidljivosti i u upravljanju procesima i mrežama za provođenje planiranih aktivnosti 5c.1. Sprovođenje tehničke analize i studije izvodljivosti na graničnim prelazima na koje se odnosi akcija. Izrada procene potreba, analize tržišta i tehničkih specifikacija i drugih relevantnih dokumenata; 5c.2. Isporuka i montaža rendgenskih skenera; 5c.3. Sprovođenje specijalizovane obuke od strane ovlašćenih trenera, uz standardnu operativnu proceduru.

REZULTATI:

Ishodi i indikatori projekta ishoda 1: Po tri resorna ministarstva ili podređene institucije implementirale po šest mera usklađene politike u koordinaciji sa Kancelarijom premijera Pokazatelj ishoda 2: Poreska uprava je poboljšala za jedan bod u oblasti učinka „Efektivno upravljanje rizicima“ u dimenziji P2-5 i „Pravovremeno podnošenje poreskih prijava“ u dimenziji P4-10. Pokazatelj ishoda 3: Broj slučakeva besplatne pravne pomoći za žene i muškarce u ruralnim područjima koju pruža Agencija za besplatnu pravnu pomoć porastao je na 1600 godišnje (od čega 800 žena). Pokazatelj ishoda 4: Stopa izvršenja kazni za kršenje zakona o životnoj sredini porasla je za 80%. Pokazatelj ishoda 5a: Ocena u izveštaju OECD/SIGMA (Principi javne uprave) za dimenziju 'Pružanje usluga orijentisano prema građanima' povećana je sa složenog rezultata 2 (2021.) na kompozitni rezultat 4 (2025.). Pokazatelj ishoda 5b: Procenat žena i muškaraca koji su ikada koristili platformu e-Kosova, razvrstano po polu, povećan je sa 69% (67% žena i 70% muškaraca (2022) na 80% (80% žena i 80% muškaraca (2025)). Rezultati i indikatori projekta Rezultat 1: Unapređeni su preduslovi za usklađivanje implementacije politike sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju o Indikator rezultata 1.1: Pet resornih ministarstava ili podređenih institucija je implementiralo po devet mera usklađene politike u koordinaciji sa KP, što doprinosi implementaciji Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP). o Indikator rezultata 1.2: Javna uprava je implementirala tri mere u vezi sa kontrolom obaveza, kao preduslov za realno planiranje budžeta politika implementacije SSP-a. Rezultat 2: Uslovi za administrativno sprovođenje su poboljšani u odabranim oblastima o Indikator rezultata 2.1: Realizovano je pet mera Izveštaja o unapređenju rada Odeljenja za poreske istrage. o Indikator rezultata 2.2: Održano je osam foruma dijaloga između organa uprave i Komore privatnih izvršitelja u cilju jačanja izvršenja upravnih akata. Rezultat 3: Pristup pravdi za građane sa niskim prihodima je poboljšan o Pokazatelj rezultata 3.1: Broj kancelarija za besplatnu pravnu pomoć u ruralnim područjima, posebno za žene sa iskustvom u vezi sa nasiljem u porodici, porastao je sa 14 na 25 o Indikator rezultata 3.2: Uspostavljen je integrisani sistem za prijavljivanje slučajeva nasilja u porodici, koji će koristiti sve kontakt tačke (npr. policija, AFLA, VAAO). Rezultat 4: Uslovi za sprovođenje zakona o životnoj sredini su poboljšani. o Indikator rezultata 4.1: 65% inspekcija životne sredine predviđenih planom inspekcije sprovedeno je prema njemu. o Pokazatelj rezultata 4.2: Provedeno je sedam „peer-to-peer“ formata za inspektore životne sredine sa različitim relevantnim akterima (nacionalnim i lokalnim). Rezultat 5a: poboljšati kapacitete javne uprave za sistematski pregled i naknadno ukidanje administrativnih opterećenja iz postojećeg zakonodavstva i sprječavanje njihovog pojavljivanja u novim zakonima, kao i pomoć u pružanju digitalnih rešenja. o Pokazatelj rezultata 5a.1: Broj projekata deljenja podataka koji implementiraju princip „samo jednom“ povećan sa 0 (2022.) na 4 (2025.) o Pokazatelj rezultata 5a.2: Broj projekata koji implementiraju usluge životnih događaja raste sa 0 (2022.) na 1 (2025.) o Analiziran pravni okvir kojim se uspostavljaju licence i dozvole za osam institucija sa regulatornim funkcijama i sprovedene preporuke za izmene zakona za smanjenje administrativnog opterećenja, sa 0 (2022.) na 110 (2025.) Rezultat 5b: poboljšati koordinaciju u celoj vladi kako bi se osigurao konkretan napredak u reformi o Pokazatelj rezultata 5b.1: Broj obučenih službenika o modularnoj kutiji alata za smanjenje administrativnog opterećenja, uključujući rodno odgovorne ICT politike i razvrstane po polu, od 0 (2022) do 1000 (2025) o Pokazatelj rezultata 5b.2: Broj obučenih službenika koji rade na pozicijama informatičke tehnologije obučenih u ITIL-u od 0 (2022.) do 50 (2025.) o Pokazatelj rezultata 5b.3: Vlada odobrila planski dokument smanjenja administrativnog opterećenja implementiran najmanje 60 % (2025.) Izlaz 5c. Isporuka i ugradnja rendgenskih skenera, uz specijalizovanu obuku i standardne operativne procedure. o Pokazatelj rezultata 5c.1: Broj preliminarnih i pripremnih analiza uključujući procenu potreba, istraživanje tržišta i tehničke specifikacije; o Indikator izlaza 5c2: Broj isporučenih, instaliranih i u funkciji rendgenskih skenera. o Indikator učinka 5c.3 Broj obučenog osoblja. o Indikator rezultata 5c.4 Broj izrađenih i implementiranih standardnih operativnih procedura.